2017年2月，建邺区委出台《关于深化建邺区国资国企改革的实施意见》，按照“有利于国资资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”的指导原则，推进国有企业整合重组，优化国有企业资源配置。在这样一个大的背景下，国资集团应运而生。国资集团的成立是建邺区全面深化投融资体制改革，推进投融资平台转型升级的重大举措。集团按照“主业突出、转型做实、规范运作、风险可控”的发展理念，强化投融资平台市场主体地位，着力推动集团化经营、项目化融资、实体化发展，致力于打造“投资、融资、资产运营、项目管理、资产证券化”五位一体的综合性平台，为全区经济社会快速健康发展提供有力支撑。
国资集团2017年3月21日正式挂牌成立，4月份完成工商变更、确定办公场所，5月份经批准完成部门设置和首批人员招聘，6月份人员陆续到位，正式开始运作，这标志着建邺区国资国企改革工作进入了新的阶段。
